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融资担保机构发力分散风险为了让银行有能力、有更多资金去放贷,通知还提出加快商业银行资本补充债券工具创新,通过发行无固定期限资本债券(永续债)、转股型二级资本债券等创新工具补充资本,支持保险资金投资银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券。